“杜某某侵占農(nóng)戶補償款，村里兜底建房戶補助被抽取3000元裝入個人腰包；村集體山林被賣，5000元被裝入個人腰包……”
“鄉(xiāng)親們，請你們放心，剛才反映的問題我都一一記下了，一個月之內(nèi)會給你們答復(fù)。”近日，在尋甸縣聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村委會半山村村口的大槐樹下，信訪代理員小張一邊記錄著問題線索，一邊對村民們說道。
這是尋甸縣紀委監(jiān)委推行“信訪代理制，最多訪一次”的一個縮影。
為降低群眾信訪成本，控制集體訪規(guī)模，減少和避免群眾越級上訪、多頭上訪、無序上訪等情況發(fā)生，去年9月，該縣紀委監(jiān)委探索推行“信訪代理制，最多訪一次”。信訪代理工作按照“初查核實、受理信訪——辦理委托、上報情況——甄別處理、分類流轉(zhuǎn)——按期辦理、追蹤監(jiān)督——完成辦理、反饋結(jié)果——梳理匯總、規(guī)范存檔”步驟，堅持“一事一議，一事一代理，一事一結(jié)案”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察員兼任信訪代理員，定期不定期到各村（社區(qū)）記錄、整理、收集信訪人提出的信訪事項并及時代理，并將辦理結(jié)果反饋信訪人。信訪代理員在了解群眾訴求的同時，向群眾宣傳解讀黨紀法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過合理渠道依法信訪。發(fā)現(xiàn)群眾組織群體性上訪苗頭的，信訪代理員及時報告處理，避免群體性事件的發(fā)生。
“松棵村委會半山村黨支部書記杜某某未將11812元集體資金上交鄉(xiāng)財務(wù)管理中心，而是存入個人賬戶用于村小組日常開支。11月15日，杜某某被給予黨內(nèi)警告處分。”聯(lián)合鄉(xiāng)紀委在承諾時間內(nèi)查清了問題線索，信訪代理員小張向群眾宣布了處分決定。
“信訪代理主要是對初信初訪采取的一種化解方式，具有快速、便捷、高效的特點，通過減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦理事件、降低群眾上訪成本，實現(xiàn)解決問題的最大化。”縣紀委監(jiān)委信訪室主任介紹，該縣因“件”施策，對初信初訪采取信訪代理方式，對沉積的疑難信訪問題，由紀委監(jiān)委班子成員“包案下訪”，多管齊下在基層解決群眾反映的合理訴求。
據(jù)悉，自推行“信訪代理制，最多訪一次”以來，該縣紀委監(jiān)委初信初訪一次性辦結(jié)率從92%上升到97.3%，化解信訪積案9件，實名舉報辦理群眾滿意率同比提高5%，為16名黨員干部澄清正名，督促相關(guān)單位、村委（社區(qū)）完善財務(wù)管理、村務(wù)監(jiān)督等制度8項。
通過信訪代理，高標準完成初信初訪從受理、辦理到反饋的各項工作，讓群眾訴求有正常渠道，化解矛盾有穩(wěn)定機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸。（凡玉瑩 陳正友 || 責任編輯 陳雪梅）